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房屋征收(shou)系由多个(ge)过程性行为组(zu)成的行政行为,制定(ding)征(zheng)收补偿方案、确定被征房屋(wu)价值(zhi)评估(gu)时点等,均是(shi)市、县级(ji)政(zheng)府作出征收决定的(de)前置(zhi)阶(jie)段(duan)性(xing)行为(wei),不属于最终(zhong)的(de)行政决定,不(bu)直(zhi)接对被征收